Europeiska centralbanken (ECB) varnar för att en växande användning av stablecoins kan försvaga bankernas utlåningsförmåga och göra penningpolitiken mindre träffsäker i euroområdet. I en ny analys lyfter banken särskilt risken för att inlåning flyttas från traditionella banker till stablecoin-emittenter, vilket kan förändra hur likviditet cirkulerar i det finansiella systemet.
Inlåningsflykt kan påverka kreditgivningen
ECB:s resonemang utgår från bankernas roll i ekonomin: insättningar är en central finansieringskälla för utlåning till hushåll och företag. Om en större andel sparande i stället parkeras i stablecoins – digitala tillgångar som ofta är knutna till en fiatvaluta som euro eller dollar – kan bankernas inlåningsbas krympa. För att kompensera kan banker behöva finansiera sig mer via marknaderna, exempelvis genom obligationer eller interbanklån, vilket normalt är dyrare och mer volatilt än traditionella insättningar.
I praktiken kan det leda till högre finansieringskostnader som gradvis slår igenom på lånevillkor. Effekten kan bli särskilt kännbär i stressade marknadslägen, där marknadsfinansiering tenderar att bli både dyrare och svårare att få tillgång till.
Penningpolitikens transmissionsmekanism under press
ECB pekar också på att stablecoins kan påverka den så kallade transmissionsmekanismen, alltså hur centralbankens styrräntor och likviditetsåtgärder påverkar räntor och kreditvillkor i realekonomin. När bankernas balansräkningar förändras, och en större del av betalnings- och sparfunktioner flyttas till aktörer utanför banksektorn, kan räntebeslut få en mer indirekt och svårförutsägbar effekt.
Ett relaterat spår är betalningssystemen. Om stablecoins används mer i vardagliga transaktioner kan en större del av betalningsflödena ske i infrastrukturer som inte är direkt kopplade till centralbankspengar. Det kan på marginalen minska centralbankens operativa grepp om likviditetsförhållanden, även om ECB fortsatt styr via banksektorn.
Euro- och dollarkopplade stablecoins behandlas olika
Analysen gör en distinktion mellan stablecoins denominerade i euro och de som är knutna till amerikanska dollar. Dollardominerade stablecoins är i dag dominerande i kryptomarknaden. ECB:s perspektiv är att en ökad användning av dollarkopplade stablecoins i Europa kan skapa en form av “digital euroisering” i vissa segment, där prissättning och sparande delvis sker i dollarbaserade instrument. Det skulle kunna förstärka externa påverkan på europeiska finansiella förhållanden och skapa friktioner i penningpolitiken.
Samtidigt är eurobaserade stablecoins inte problemfria ur ECB:s synvinkel, eftersom även de kan dra likviditet från banker. Skillnaden ligger främst i valutarisk och i vilken grad kapital och säkerheter hamnar utanför euroområdets finansiella kretslopp.
Reglering och marknadsstruktur blir avgörande
I Europa har regelverket MiCA (Markets in Crypto-Assets) börjat forma förutsättningarna för stablecoin-emittenter, med krav på reserver, transparens och tillsyn. ECB:s analys implicerar att frågan inte bara handlar om huruvida stablecoins är “säkra”, utan om systemeffekter: vem som håller reserverna, var de placeras och hur snabbt användare kan växla in stablecoins vid oro.
Om emittenter i stor utsträckning placerar reserver i korta statspapper och bankinlåning kan det dämpa vissa effekter, men det kan också koncentrera likviditetsrisker. Skarpa inlösenvågor skulle kunna tvinga fram snabba försäljningar av tillgångar eller omfördelning av bankinlåning, vilket i sin tur påverkar marknadsräntor.
Digital euro som strategiskt svar
ECB har parallellt drivit arbetet med en digital euro, delvis med argumentet att allmänheten även i en mer digital ekonomi bör ha tillgång till centralbankspengar. I detta ljus framstår stablecoins som en konkurrerande privat lösning för digitala betalningar och värdeöverföring. Frågan för euroområdet blir hur man balanserar innovation och effektivitet mot stabilitet i kreditförsörjningen och en penningpolitik som fungerar för hela ekonomin.
