Vad EBA har beslutat

Europeiska bankmyndigheten (EBA) har klassat stablecoinet USDC som en betydande e-pengatoken enligt MiCA, EU:s förordning om marknader för kryptotillgångar. Det framgår av ett pressmeddelande från EBA den 14 oktober 2026. En e-pengatoken är en token som är knuten till en enda officiell valuta, i USDC:s fall den amerikanska dollarn.

Enligt EBA finns 45 e-pengatokens som har anmälts enligt MiCA, och USDC är den första som klassas som betydande. Beslutet gäller den USDC som ges ut i EU av Circle Internet Financial Europe SAS. I USA ges USDC ut av Circle Internet Financial, LLC, enligt EBA.

Vad USDC är och hur den skiljer sig från Tethers USDT går vi igenom i artikeln USDC eller USDT. Kurs och nyckeltal finns på vår sida om USDC.

Tillsynen flyttas den 12 november

Från den 12 november 2026 gäller den dubbla tillsyn som MiCA föreskriver för betydande e-pengatokens. Då tar EBA över det direkta tillsynsansvaret för Circles kapitalbas, reservtillgångar och likviditetskrav samt för bolagets återhämtnings- och inlösenplaner. Ansvaret ligger i dag hos den franska tillsynsmyndigheten ACPR, skriver EBA.

ACPR behåller tillsynen över bland annat bolagsstyrning, kvalificerade innehav, lämplighetsprövning, utkontraktering (outsourcing) och intressekonflikter. Enligt EBA ska de två myndigheterna arbeta nära varandra så att övergången går smidigt.

Eftersom USDC ges ut både i EU och i USA har EBA också tecknat ett samförståndsavtal med New York State Department of Financial Services. Avtalet gäller utbyte av information om stablecoinverksamhet som sträcker sig över gränserna.

Vad MiCA kräver av en betydande e-pengatoken

Enligt artikel 56 i MiCA ska EBA klassa en e-pengatoken som betydande när minst tre av kriterierna i artikel 43.1 är uppfyllda. Kriterierna gäller bland annat fler än 10 miljoner innehavare, ett utgivet värde eller börsvärde på mer än 5 miljarder euro, ett stort antal transaktioner per dag, betydelse för internationella betalningar och kopplingar till det övriga finanssystemet.

I pressmeddelandet anger EBA inte vilka av kriterierna som var uppfyllda för USDC eller vilka siffror bedömningen bygger på. Pressmeddelandet hänvisar till artiklarna 43 och 56 och till de indikatorer som anges i en kompletterande delegerad förordning.

Kraven som följer av klassningen riktar sig mot utgivaren. Enligt artikel 58 i MiCA ska reserven granskas av en oberoende revisor var sjätte månad, räknat från klassningsbeslutet. Artikeln gör också delar av artikel 45 tillämpliga, bland annat krav på ersättningspolicy, likviditetshantering och regelbundna stresstester av likviditeten, liksom bestämmelser om kapitalbasen.

Vad som inte ändras för dig som håller USDC

EBA:s pressmeddelande säger inget om att något ändras för den som håller USDC. Klassningen gäller vem som övervakar utgivaren och vilka krav utgivaren ska uppfylla. Innehavarens rätt till inlösen gäller oavsett klassning, som nästa stycke visar.

Rätten till inlösen gäller alla e-pengatokens, betydande eller inte. Enligt artikel 49 i MiCA har innehavaren en fordran på utgivaren och rätt att lösa in sina tokens när som helst och till nominellt värde. Inlösen får inte vara avgiftsbelagd. Circle anger i sin policy att inlösen sker på villkor, bland annat identitetskontroll, och att tredjepartsavgifter hos din bank kan tillkomma.

I sin inlösenpolicy enligt MiCA anger Circle att Circle Internet Financial Europe SAS har tillstånd från ACPR som e-penninginstitut och löser in USDC för innehavare som är etablerade inom EES (Europeiska ekonomiska samarbetsområdet). Inlösen hos Circle förutsätter att du går igenom bolagets identitetskontroll. Policyn kan enligt Circle ändras eller pausas om en återhämtnings- eller inlösenplan sätts i verk, och det är just de planerna som EBA nu tar över tillsynen av.

USDC hos svenska tjänster

Bland de kryptobörser vi har recenserat nämner några USDC uttryckligen. Hos Safello går det att köpa USDC, och Kraken räknar in USDC i sitt bevis på reserver (proof of reserves). Crypto.com anger att USDC inte är tillgänglig i tjänsten DeFi Yield för kunder i EU och EES. Utbudet skiljer sig mellan tjänsterna och kan ändras, så kontrollera vad som gäller på din egen börs.

Var du än köper USDC är det börsens tillstånd som avgör om den får erbjuda tjänsten i Sverige. Hur du kontrollerar det, och vad ESMA har sagt om stablecoins som inte uppfyller MiCA, står i artikeln Så kollar du om din kryptobörs har MiCA-tillstånd. Alla recenserade börser finns samlade i översikten över kryptobörser.

Vad som återstår att se

Klassningen är inte permanent. EBA ska varje år bedöma om USDC fortfarande uppfyller kriterierna för en betydande e-pengatoken, enligt EBA. Utöver ansvarsfördelningen mellan EBA och ACPR beskriver pressmeddelandet inte hur tillsynen ska bedrivas efter den 12 november.

Att en token klassas som betydande handlar enligt MiCA om storlek, användning och kopplingar till finanssystemet. Klassningen säger alltså inget om hur säker tokenen är att äga.

Vill du jämföra USDC med Tethers USDT finns genomgången USDC eller USDT. Hur vi bedömer kryptobörser, där tillståndet väger tungt, beskrivs på sidan Så testar vi.